1. 茶葉行業(yè)政策

第一章 總 則

第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動及其相關(guān)扶持與服務(wù)。

本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。

第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府推動、企業(yè)主體，品牌引領(lǐng)、市場主導(dǎo)，科技支撐、質(zhì)量保障的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，建立健全促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，落實(shí)茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。

村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。

第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系，組織、實(shí)施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳，普及茶知識，傳播茶文化。

鼓勵廣播電視、網(wǎng)站、報刊、融媒體等加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳。

第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

第十條對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 茶樹種植

第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式，推動茶樹種植基地建設(shè)。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定茶樹標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程。

茶樹種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹生長發(fā)育特性，按照種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化種植。

第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹種植基地建設(shè)工作：

(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營；

(二)加強(qiáng)茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育，推廣茶樹良種良法種植，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)茶樹種植基地；

(三)實(shí)行病蟲草害綠色防控，推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)技術(shù)；

(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證；

(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng)；

(六)推廣使用有機(jī)肥和茶葉專用肥，實(shí)行測土配方施肥；

(七)推廣茶樹鮮葉采摘機(jī)械化；

(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地；

(九)加強(qiáng)茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：

(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點(diǎn)、用法和使用日期；

(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。

茶樹種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。

第十五條茶樹種植基地禁止實(shí)施下列行為：

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥；

(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥；

(三)未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥；

(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)地保護(hù)：

(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理?xiàng)l件，海拔600米以上，遠(yuǎn)離主要公路500米以外；

(二)相對連片種植500畝以上；

(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法，具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢；

(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高，產(chǎn)品市場銷售穩(wěn)定；

(五)茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹種質(zhì)資源特定地區(qū)，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)。

第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)進(jìn)行論證，并聽取茶樹種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見，報縣級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍、確定責(zé)任主體。

第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)。

第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理茶園。

鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)栽培茶樹。

第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：

(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基地；

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木；

(三)排放廢水、廢氣，傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì)；

(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；

(五)非生產(chǎn)用機(jī)動車進(jìn)入茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)；

(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動；

(七)擅自新建、改建、擴(kuò)建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。

第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè)；

(二)鼓勵、支持申請國家有關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證；

(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機(jī)械化生產(chǎn)線；

(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施；

(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場。

第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度，定期對茶葉加工生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評價，建立茶葉加工記錄檔案，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：

(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數(shù)量、進(jìn)場(廠)時間，以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；

(二)生產(chǎn)的茶種類、等級、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料，開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外，禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。

禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 品牌建設(shè)

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則，建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制；圍繞重點(diǎn)發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌，著力推進(jìn)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌建設(shè)，扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第二十九條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識等內(nèi)容。

第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌，支持做大做強(qiáng)知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為，可以監(jiān)督、舉報。

第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)獲得中華老字號、地理標(biāo)志、國家氣候標(biāo)志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標(biāo)或標(biāo)識。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動，組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會。

支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。

第三十四條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌，開設(shè)品牌茶葉專賣店，開展品牌茶葉宣傳推介活動等。

第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，建設(shè)品牌忠誠消費(fèi)群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵本省品牌茶產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)機(jī)場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺等推廣、銷售。

第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價值，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，加強(qiáng)老工藝、老字號、老品種的保護(hù)與傳承，培育具有文化底蘊(yùn)的茶產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動，擴(kuò)大品牌宣傳，提高品牌知名度和影響力。

2. 茶葉市場行業(yè)動態(tài)和政策信息

1、好關(guān)好貨源，注意現(xiàn)金流和庫存茶葉的季節(jié)性特別強(qiáng)，種類繁多，儲存要求非常嚴(yán)格，不用貪大圖全，做自己有價格優(yōu)勢，市場反應(yīng)又好的品種，了解市場動態(tài)，預(yù)測當(dāng)年的銷售情況，適當(dāng)進(jìn)貨。對高檔名優(yōu)茶更要謹(jǐn)慎從事，不要圖高利潤一下進(jìn)許多，采取賣多少進(jìn)多少，少進(jìn)勤進(jìn)，否則積壓茶葉，套牢資金，新進(jìn)茶葉行業(yè)的經(jīng)營者更要小心從事，多問幾個行家，多跑幾趟路，了解清楚再出手。

2、誠信對人茶葉是做長久生意的。做生意，先做人，做一個誠實(shí)的人是做生意的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。踏踏實(shí)實(shí)拓展人脈。

3、管理要規(guī)范認(rèn)真茶葉生意需要接待好茶客，傾聽茶客需求，根據(jù)客戶口感和心理價位推介合適的茶葉。

4、茶葉質(zhì)量要保證在如今相對蕭條的行情，物美價廉是平民首選。5、提升品牌，打造專業(yè)形象茶葉作為輕奢的快銷產(chǎn)品，需要在不斷的銷售過程中提升自己的品牌，打造專業(yè)形象，做區(qū)域性小眾茶葉的領(lǐng)導(dǎo)品牌，不要急著圖全做大。

3. 國家出臺的茶葉方面的政策

謝邀。這個是一次性的 。

茶藝師和評茶員證書都分為五個等級，但技能補(bǔ)貼針對初級、中級和高級三個等級，其標(biāo)準(zhǔn)是：初級證書1000元，中級證書1500元，高級證書2000元。都是一次性補(bǔ)貼，并不是每年一次哈。而且每一個等級都能申請一次補(bǔ)貼（就是初級證書領(lǐng)過之后，中級證書下來了又能領(lǐng)一次中級的補(bǔ)貼），但是如果你初級證書獲取之后沒有申請，這期間又獲取中級證書，申領(lǐng)了中級證書的補(bǔ)貼，那么初級證書就不能申領(lǐng)補(bǔ)貼了，所以，獲取證書之后一定要記得申請補(bǔ)貼！

4. 茶葉相關(guān)政策

開茶廠國家政策是有補(bǔ)貼的。一般補(bǔ)貼是1萬左右。

5. 茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

茶種植補(bǔ)貼金額各地不一，有每畝600元，有每畝800元，也有每畝1200元，有一次性補(bǔ)助，有分三年補(bǔ)貼，都是各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。茶林種植的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗費(fèi)。

在這方面我國有嚴(yán)格的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，所以征收茶林的土地補(bǔ)償費(fèi)，前三年種植戶能夠拿到茶林種植平均年產(chǎn)值的6至10倍的補(bǔ)償費(fèi)；安置補(bǔ)助費(fèi)，是按承包農(nóng)戶數(shù)量來計算的，前三年可以獲得茶林產(chǎn)值3倍補(bǔ)償費(fèi)，不過安置補(bǔ)助費(fèi)，不會超過產(chǎn)值的15倍。茶林征收的補(bǔ)償費(fèi)用，不會超過年產(chǎn)值的30倍。

6. 茶葉行業(yè)政策分析

中國是茶葉消費(fèi)大國，隨著人們生活水平的提高，健康意識的增強(qiáng)，茶葉作為一種健康飲品，需求量也在加大，過節(jié)送禮、待客之道、商務(wù)洽談、健康養(yǎng)生，處處都有茶的身影，開茶葉店雖然有風(fēng)險，但利潤可觀，消費(fèi)空間大，只要經(jīng)營得好，不失為一個好的致富項(xiàng)目。

1、市場變化可能帶來的風(fēng)險

茶葉市場會受到一些不可控因素的影響，比如國家政策、物價水平、消費(fèi)觀念等。投資者開茶葉店需要隨時關(guān)注茶葉市場變化，對于那些可以預(yù)見的風(fēng)險，做好風(fēng)險把控。

2、茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定造成的風(fēng)險

投資開茶葉店，好的貨源至關(guān)重要。影響茶葉品質(zhì)好壞的因素不僅有種植環(huán)境、采摘天氣，還有制茶師的技術(shù)，再加上如今的茶葉市場魚龍混雜，如果自己不懂茶，就無法鑒別茶葉品質(zhì)的好壞，也就無法留住穩(wěn)定的客戶。

7. 茶葉行業(yè)政策風(fēng)險

根據(jù)黃山市人民政府辦公室關(guān)于《推進(jìn)全域茶園病蟲害綠色防控實(shí)施方案》（黃政辦秘[2020]9號）文件要求，進(jìn)一步提高黃山市茶葉質(zhì)量安全水平，促進(jìn)全市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是通過3-5年努力，全市茶園病蟲害綠色防控主推技術(shù)到位率達(dá)100%，病蟲綠色防控效果達(dá)85%以上，實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥零使用。《方案》要求在茶園內(nèi)推廣應(yīng)用“粘蟲黃板+生物農(nóng)藥”的防治模式，對落實(shí)方案的農(nóng)戶在茶葉銷售時發(fā)放“綠色防控茶園卡”，茶農(nóng)憑卡銷售茶青，企業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。此外為降低茶農(nóng)因?yàn)?zāi)受損風(fēng)險,政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)鼓勵廣大茶農(nóng)參加茶葉保險，通過保險化解風(fēng)險，有效的把茶葉在生長生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害和病蟲害導(dǎo)致的損失降至最低。

（一）保險標(biāo)的。茶葉種植符合當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；播種的品種符合農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，生長管理正常的茶地（園），苗圃原則上應(yīng)剔除；能明晰地塊權(quán)屬界線和標(biāo)明具體方位，且投保茶園必須是連片成林。

（二）保險責(zé)任。暴雨、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪水（政府行蓄洪除外）、凍災(zāi)、旱災(zāi)，病蟲害等災(zāi)害造成茶葉的減產(chǎn)或絕收損失。

（三）保險期限保險。除另有約定外，保險期間為1年，具體起止以保險合同約定時間為準(zhǔn)。

（四）保險金額和費(fèi)率。遵循“低保障，廣覆蓋”的原則，按照投保時茶樹生長期內(nèi)發(fā)生的直接物化成本核算，暫定每畝保險金額800元/畝。綜合保險責(zé)任、地區(qū)風(fēng)險水平等因素，暫定保險費(fèi)率為5%，即40元/畝。

（五）補(bǔ)貼比例。各級政府保費(fèi)補(bǔ)貼比例合計為75%（30元/畝），茶葉合作社或農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場、茶農(nóng)自交保費(fèi)比例為25%（10元/畝）。

(七)投保方式及要點(diǎn)。由茶葉合作社或農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場、村民組織向保險機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理投保手續(xù)。茶農(nóng)在交付保險費(fèi)時應(yīng)提供戶主身份證、銀行卡、聯(lián)系電話、茶園面積等信息。

（八）保險理賠。參保茶葉發(fā)生災(zāi)害后，被保險人應(yīng)第一時間向當(dāng)?shù)卮迕窠M織或保險公司報案，同時要保護(hù)好現(xiàn)場，以便于損失認(rèn)定。茶葉保險實(shí)行分期比例賠付，以投保茶葉損失比例作為成本損失比例計算賠償金額。

茶葉不同生長期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）

休眠期 保險金額×50%

萌芽、春梢期 保險金額×100%

夏梢期 保險金額×60%

秋梢期 保險金額×70%

絕產(chǎn)損失：受損面積的損失程度在80%含（80%）以上的，按不同生長期保險金額全額賠付。

部分損失：凡保險茶葉損失率在20%以上80%以下的為部分受損

損失賠償金額＝不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)？損失率？受損面積

投保茶葉如遇多次災(zāi)害，單一保單年度內(nèi)每畝賠款累計不超過保險金額上限標(biāo)準(zhǔn)。

8. 國家對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策

《企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。《實(shí)施條例》第八十六條明確，（一）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；2.農(nóng)作物新品種的選育；3.中藥材的種植；4.林木的培育和種植；5.牲畜、家禽的飼養(yǎng)；6.林產(chǎn)品的采集；7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；8.遠(yuǎn)洋捕撈。（二）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

集體林權(quán)制度改革，確權(quán)發(fā)證只是基礎(chǔ)工作，要取得林改成功，也就是要達(dá)到林農(nóng)增收，森林?jǐn)?shù)量增加，森林質(zhì)量提升，森林生態(tài)功能增強(qiáng)，林區(qū)和諧目標(biāo)，關(guān)鍵在配套改革，即配套的政策措施。當(dāng)前出臺的政策措施主要有五點(diǎn)。

一、完善林木采伐管理機(jī)制。具體說就是對非林業(yè)用地林木采伐不納入采伐限額管理，由經(jīng)營者自主經(jīng)營，自主采伐；對商品林采伐，依據(jù)森林經(jīng)營方案核定的年采伐限額，對森林什么時候采伐，采伐多少數(shù)量，做到“五年、十年早知道”；商品林采伐類型簡化為主伐、撫育采伐和其他采伐，公益林采伐類型簡化為撫育采伐、更新采伐和其他采伐，將低產(chǎn)（低效）林改造、災(zāi)害性采伐及征占林地等非常規(guī)性采伐分別納入其他采伐；簡化采伐管理環(huán)節(jié)，采伐由縣級林業(yè)部門審核、審批，允許經(jīng)營期內(nèi)采伐指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)，徹底改變“申請指標(biāo)難、采伐批復(fù)難”的現(xiàn)狀；改變森林采伐管理方式，將以往“伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”調(diào)整為“森林經(jīng)營者伐前、伐中和伐后自主管理”；七是嚴(yán)格控制公益林采伐，依法進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，合理控制采伐方式和強(qiáng)度。

二、規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和林權(quán)流轉(zhuǎn)登記、森林資源資產(chǎn)評估制度，促進(jìn)和規(guī)范集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在不改變林地性質(zhì)用途、不損害林農(nóng)利益的前提下，林農(nóng)可以依法自愿有償對擁有的林權(quán)轉(zhuǎn)包、出租，互換、入股，抵押、擔(dān)?；蜃鳛槌鲑Y合作條件，集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，要在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)提前公示，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，收益應(yīng)納入農(nóng)村集體財務(wù)管理，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。

三、建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。各級政府要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，多渠道籌集公益林補(bǔ)償基金，逐步提高中央和地方財政對森林生態(tài)效益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國家新的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定從2010年起，國家對公益林補(bǔ)償由過去的每年每畝5元提高為10元。國家對農(nóng)民和其他社會造林、撫育、保護(hù)、管理投入進(jìn)行補(bǔ)貼，對森林防火、病蟲害防治、林木良種、沼氣建設(shè)給予補(bǔ)貼，對森林撫育、木本糧油、生物質(zhì)能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持。改革育林基金管理辦法，逐步降低育林基金征收比例，從2009年7月1日起，育林基金征收最高不超過林產(chǎn)品銷售收的10%（原來20%），具備條件的地區(qū)可不征收，并規(guī)范用途。各級政府要將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財政全額預(yù)算。森林防火、病蟲害防治以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入各級政府基本建設(shè)規(guī)劃，林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是要加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)、沙區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

四推進(jìn)林業(yè)投融資改革。金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，拓寬林業(yè)融資渠道。加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財政貼息政策，大力發(fā)展對林業(yè)的小額貸款。完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，健全林權(quán)抵押貸款制度。加快建立政策性森林保險制度，提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。妥善處理農(nóng)村林業(yè)債務(wù)。

五加強(qiáng)林業(yè)社會化服務(wù)。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。

9. 茶葉行業(yè)政策環(huán)境影響分析

主要訴求功能利益，比如如何對中老年人的保健作用